Коллеги, внимание, Росаккредитация ужесточает контроль за ввозом образцов!
Это касается как сертификата соответствия, так и декларации о соответствии. Надолго ли регулятор закручивает гайки и чем это грозит заявителям? Об этом давайте поговорим в нашем видео.

Меня зовут Михаил Соколов, я руководитель бюро по сертификации. В этом видео мы с вами подробно обсудим, каким образом Росаккредитация будет контролировать ввоз образцов для последующих сертификационных испытаний.

Прежде всего я хотел бы сказать, что сама процедура отбора образцов не поменялась, но изменился один важный фактор - это фактор контроля за ее выполнением.
Теперь Росаккредитация начала контролировать эту процедуру.

В чем это выражается?
Например, поменялся раздел ФГИС в части таможенного оформления образцов. Теперь в поле "номер ГТД" (или ДТ - таможенная декларация) необходимо вписывать номер таможенной декларации либо указывать, что ГДТ не требуется.

Получается, у вас два варианта: или мы вставляем номер ГТД или ДТ в поле, либо мы выбираем принудительно что ДТ не требуется. Проблема заключается в том, что существует только один законный способ не указывать ГТД на образцы (если речь идет о серийной сертификации) - когда товар изготовлен на территории Российской Федерации или Таможенного союза. Если товар локальный и местный производитель является заявителем, тогда образцы можно не ввозить.

Во всех остальных случаях, если речь идет о серийном выпуске сертификатов соответствия, то конечно же необходимо ввозить товары и нужно указывать номер ГТД по которой товар был ввезен.

Второй вариант в случае получения декларации о соответствии: возможен вариант, что испытания проводились в испытательной лаборатории компании-производителя за рубежом, и при этом лаборатория испытывала продукцию на соответствие всем требованиям законодательства Таможенного союза и что важно по итогам этих испытаний был оформлен ПЗИ (протокол заводских испытаний).

Еще одно новое правило - орган по сертификации при регистрации сертификата соответствия обязан загружать в систему ФГИС Росаккредитации письмо о ввозе образцов и сам скан ГТД, по которой образцы были ввезены. Раньше этого требования не было.

Росаккредитация также сейчас активно сливает базу ФГИС с таможенной базой и таким образом оба ведомства будут автоматически обмениваться информацией, и если информация во ФГИС относительно ГТД не будет совпадать с информацией в таможенной базе, то в этом случае будет очевидно выявлено нарушение.

Почему контроль за образцами вызывает такие сложности? Дело в том, что многие органы по сертификации ранее оформляли ввоз образцов с определенными нарушениями. Мог указываться старый номер ГТД, то есть ранее продукция была ввезена, но не в качестве образцов, а например для продажи; указывали вообще несуществующие ГТД или вообще не вносили эту информацию и сертификат регистрировался вообще без информации о том, как были ввезены образцы.

Сейчас все это не представляется возможным. Процедуру ввоза образцов необходимо пройти и поэтому давайте начнем с основного варианта, когда сертификат оформляется на серийный выпуск и отбор образцов соответственно происходит на складе иностранного изготовителя.

Какие здесь есть нюансы?
Во-первых, потребуется реальный выезд эксперта, либо проведение вкс (видеоконференц связи). С реальным выездом эксперта все понятно - эксперт просто должен выехать на производство, оформить по итогам акт анализа состояния производства, отобрать образцы на складе готовой продукции и все это отметить соответственно документах.

Но дело в том, что в связи с ковидными ограничениями, далеко не во все страны эксперту можно попасть физически. Поэтому используется так называемая вкс (видеоконференц связь) - это удаленный способ проведения анализа состояния производства и в том числе удаленный способ проведения отбора образцов.

Каким образом это осуществляется? При помощи ZOOM, например. Но есть достаточно серьезные и жесткие требования относительно того, как должна быть проведена вкс. Процедура достаточно сложная и насыщенная, и далеко не у всех компаний- производителей есть возможность предоставить доступ к своему производству, чтобы полноценно провести эту процедуру.

Давайте разберемся, как правильно организовать процедуру и я дам определенные рекомендации.
Если мы говорим о сертификате на серийный выпуск, то самый грамотный вариант - это отбор образцов на складе компании-производителя.

Здесь два варианта:

• реальные выезд эксперта на производство, проведение анализа состояния производства и дальнейший отбор образцов прямо на складе производителя;
• при помощи вкс (видеоконференц связи) - это удаленный вариант, он тоже подходит, но к нему достаточно жесткие требования к проведению. Если вы выбираете такой вариант, то надо понимать, что необходимо договариваться с производителем о том, чтобы он предоставил доступ к своему собственному производству.

Если отбор образцов происходит по вкс, то необходимо присутствие представилетя от заявителя. То есть должно быть по меньшей мере три или четыре стороны, которые принимают участие в анализе состояния производства и в отборе образцов:

• компания-производитель (либо уполномоченный представитель)
• эксперт аудитор от органа по сертификации,
• представитель компании заявителя (генеральный директор либо человек, который действует по доверенности от генерального директора),
• четвертый представитель - это переводчик, он тоже может потребоваться особенно если мы говорим о Китае или других странах Евросоюза.

После отбора образцов, орган по сертификации в обязательном порядке оформляет письмо о ввозе продукции в качестве именно образцов. Тут важно, чтобы наименование образцов в ГТД и в письме обязательно совпадало.

Отдельный разговор - это требование к оформлению самой ГТД. В этом видео я не буду останавливаться на этом подробно, но вы можете скачать файл, в котором указаны все требования относительно ГТД, чтобы ваши ГТД были оформлены должным образом.

Следующий момент - дата ГТД на ввоз образцов должна быть не раньше даты отбора образцов, то есть сначала происходит отбор образцов, а уже после этого происходит их ввоз, что в общем-то логично.

Но возможна такая ситуация: образцы вашей продукции каким-то образом уже попали в Россию и у вас нет возможности оформить ГТД, тогда орган по сертификации при оформлении вашего серийного сертификаты вынужден будет выбирать "образцы не требуется ввозить" в графе для номера ГТД. И такой сертификат очень легко проверить, насколько он правильно оформлен или нет, потому что если образцы не требуются, но по факту они нужны по схеме сертификации - очевидно есть нарушение.

Какие могут быть нюансы при отборе образцов для сертификации партии товара?
Во-первых, отбор образцов может происходить на складе у заявителя либо непосредственно на складе временного хранения (СВХ).

• При отборе образцов на складе заявителя, товар должен быть уже растаможен.
• Если отбор происходит на складе СВХ, то потребуется реальный выезд эксперта на склад для отбора и присутствие представителя компании-заявителя.
  ФСА может легко это проконтролировать, потому что на пропускном пункте СВХ будет зафиксировано - был ли заявитель и эксперт там, либо их не было.

Что касается оформления декларации о соответствии - я бы порекомендовал (если вы оформляете декларацию на серийный выпуск) обязательно оформлять отдельные ГТД на ввоз образцов, либо ипользовать протоколы заводских испытаний. Иначе без указания ГТД и без указаний протоколов заводских испытаний ваша декларация будет не легитимна и это легко отследить.

В этом видео мы разобрали то, как Федеральная служба по аккредитации теперь контролирует отбор и ввоз образцов на территорию Российской Федерации, и теперь вы заете, как поступать, каким образом подстраховаться и как правильно проводить процедуру отбора и ввоза образцов в Россию.

С вами был Михаил Соколов, руководитель бюро по сертификации. До новых встреч!